關于做好2018年印刷復制暨內(nèi)部資料性出版物管理工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版廣電局，北京市、天津市、上海市、重慶市、西藏自治區(qū)文化市場行政執(zhí)法總隊：
為貫徹落實《2018年新聞出版廣播影視工作要點》和第三十一次全國“掃黃打非”電視電話會議部署，加強印刷復制陣地建設和管理，提高監(jiān)管科學化規(guī)范化水平，探索破解印刷復制業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題的管理舉措，推動全行業(yè)高質量發(fā)展，總局決定組織開展“2018印刷復制監(jiān)管滾動督查”和“內(nèi)部資料性出版物管理規(guī)范提升年”活動，舉辦“中國印刷業(yè)創(chuàng)新大會”。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、組織開展“2018印刷復制監(jiān)管滾動督查”
各地要結合全國“兩會”、國慶節(jié)、慶祝改革開放40周年等重要時間節(jié)點，每個季度組織實施一次印刷復制隨機集中督查，全年要做到對每個地（市）檢查全覆蓋。嚴格檢查印制政治類、歷史類、民族宗教類、少兒類出版物和包裝印刷商標標識的情況。重點核查印刷復制委托手續(xù)、光盤來源識別碼（SID碼）蝕刻及樣盤報送和樣本留存制度的落實情況。著重檢查出版物印制企業(yè)、具有出版物印制能力的企業(yè)、印制品牌商標標識的企業(yè)和有違規(guī)記錄的企業(yè)。加強對打字復印店的監(jiān)管力度?？偩謱⒔M織開展督查并通報有關情況。
二、組織開展“內(nèi)部資料性出版物管理規(guī)范提升年”活動
在去年專題整治基礎上，進一步完善內(nèi)部資料性出版物的管理制度，嚴把審批關、人員資質關、內(nèi)容審讀關、質量評估關、印企資質關、換證審核關等“六關”。做到把握導向，強化對編印單位的主動監(jiān)管，落實審讀制度，嚴格控制審批；標準統(tǒng)一，統(tǒng)一本地的審批標準、審讀標準和查處標準；職責清晰，明確事前審批、事中事后審讀、印制管理、查處違規(guī)等各項職責。對內(nèi)部資料性出版物的印刷質量進行抽查檢測。總局將組織開展專項督查督責。
三、舉辦“2018中國印刷業(yè)創(chuàng)新大會——聚焦智能化”
總局擬定于2018年9月舉辦“中國印刷業(yè)創(chuàng)新大會”，聚焦印刷業(yè)“十三五”規(guī)劃提出的“智能化”發(fā)展方向，加快培育新動能，推進高質量發(fā)展。大會將評估發(fā)展態(tài)勢、梳理實施路徑、引領升級方向，發(fā)布《中國印刷業(yè)智能化發(fā)展白皮書》。各地要加強引導、扶持推進、優(yōu)化服務、大力宣傳，推動行業(yè)“智能化”建設。具體活動安排將另行通知。
四、嚴肅查處并通報重大違規(guī)案件
各地分管局領導要靠前指揮、摸清情況，深入一線、帶頭辦案，查辦一批典型案件，以點帶面、落實任務。要指導各地（市）針對問題、重點突破，強化管控、壓實責任。要加強辦案評查工作，將查辦案件作為評價監(jiān)管工作成效的主要依據(jù)。要按照“雙隨機、一公開”的要求，通過各類渠道，通報查辦案件工作情況。重大案件要及時報告總局，對涉嫌犯罪的要及時移送公安機關。
五、創(chuàng)新方式提高管理水平
加快印刷復制委托書網(wǎng)上備案系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)。組織開展印刷企業(yè)年度報告工作，加快廣東、北京、江蘇互聯(lián)網(wǎng)平臺公示試點。繼續(xù)組織開展“3?15”質檢活動，全年組織兩次質量抽查。加強對出版物印制企業(yè)、具有出版物印制能力的企業(yè)及違規(guī)企業(yè)負責人的培訓。采用約談等方式，引導企業(yè)將印刷管理五項制度細化落實到具體崗位、具體人員。
各地要把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為年度工作的頭等大事，認真貫徹落實意識形態(tài)工作責任制，履職盡責、依法行政，明確職責、形成合力，敢于擔當、奮發(fā)有為，確保各項工作取得實效。各地要在2018年12月初，將今年各項工作任務完成情況報送總局印刷發(fā)行司。
